有商有量 實現普選

特區政府發表了《二零一七年行政長官及二零一六年立法會產生辦法諮詢文件》(《諮詢文件》),正式開展為期五個月的公眾諮詢,就兩個選舉辦法的主要議題和相關問題廣泛收集社會各界的意見。

《諮詢文件》臚列了香港政制發展的背景、原則,以及《基本法》及全國人民代表大會常務委員會的相關解釋和決定,並在此法律基礎上,就兩個產生辦法列出一些重點的議題,諮詢公眾:

2017年行政長官產生辦法

   
(一) 提名委員會的人數和組成
 
  • 是否按現行的選舉委員會四個界別1的組成框架設計提名委員會的組成?
  • 提名委員會的總體人數,是否維持目前選舉委員會的1 200人,或應該有所增減?
  • 是否按現行選舉委員會的38個界別分組組成提名委員會,是否增減界別分組的數目?
  • 如增加總體人數,應如何在四個界別之間分配新增的委員議席?
  • 如不增加總體人數,是否維持四個界別之間分配的委員議席數目?
(二) 提名委員會的選民基礎
 
  • 如提名委員會參照目前的選舉委員會組成,是否保持現有界別分組內的選民基礎,不需作出重大改變?如果認為應在現行選舉委員會的選民基礎上進一步擴闊,如何擴闊提名委員會的選民基礎?
(三) 提名委員會的產生辦法
 
  • 是否繼續維持目前各個界別分組的投票、提名及當然委員安排?
  • 如增加新的界別分組,該界別應採用那一種制度產生委員?
(四) 提名行政長官候選人的程序
 
  • 提名委員會如何按照「民主程序」提名行政長官候選人?
  • 「民主程序」如何體現「機構提名」的要求?
  • 提名委員會應提名多少名行政長官候選人?
(五) 普選行政長官的投票安排
 
  • 是否只舉行一輪選舉?
  • 是否規定候選人須取得超過半數有效票方可當選?
  • 是否考慮其他投票制度?
  • 在只有一名候選人的情況下,是否仍須進行投票?
(六) 任命行政長官的程序與本地立法的銜接
 
  • 是否修改現行法例,就一旦在7 月1 日前行政長官當選人不獲中央任命的情況下,加入重選的安排?

2016年立法會產生辦法

   
(一) 立法會的議席數目和組成
 
  • 是否應考慮維持立法會議席數目於70席,不作重大修改,或可在符合《基本法》的原則下,進一步增加立法會的議席數目?
  • 如維持立法會的議席數目於70席不變,功能團體和分區直選產生的議員各佔半數的比例是否應維持不變?如作出調整,應調整至甚麼水平?
  • 如增加立法會的議席數目,應增加至多少席?應如何分配新增的議席?應否維持功能團體和分區直選議席各佔半數的比例,並將新增的議席平均分配?如不維持功能團體和分區直選議席各佔半數的比例,應將較多的新增議席分配給功能團體(例如區議會(第二)功能界別)或分區直選?
(二) 功能界別的組成及選民基礎
 
  • 應否擴闊功能界別的選民基礎?
(三) 分區直選的選區數目和每個選區的議席數目
 
  • 應否調整目前地方選區的數目?
  • 應否調整地方選區議席的上下限?