特區政府發表了《二零一七年行政長官及二零一六年立法會產生辦法諮詢文件》(《諮詢文件》)，正式開展為期五個月的公眾諮詢，就兩個選舉辦法的主要議題和相關問題廣泛收集社會各界的意見。
《諮詢文件》臚列了香港政制發展的背景、原則，以及《基本法》及全國人民代表大會常務委員會的相關解釋和決定，並在此法律基礎上，就兩個產生辦法列出一些重點的議題，諮詢公眾：
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| (一) |
提名委員會的人數和組成 |
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- 是否按現行的選舉委員會四個界別1的組成框架設計提名委員會的組成？
- 提名委員會的總體人數，是否維持目前選舉委員會的1 200人，或應該有所增減？
- 是否按現行選舉委員會的38個界別分組組成提名委員會，是否增減界別分組的數目？
- 如增加總體人數，應如何在四個界別之間分配新增的委員議席？
- 如不增加總體人數，是否維持四個界別之間分配的委員議席數目?
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| (二) |
提名委員會的選民基礎 |
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- 如提名委員會參照目前的選舉委員會組成，是否保持現有界別分組內的選民基礎，不需作出重大改變？如果認為應在現行選舉委員會的選民基礎上進一步擴闊，如何擴闊提名委員會的選民基礎？
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| (三) |
提名委員會的產生辦法 |
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- 是否繼續維持目前各個界別分組的投票、提名及當然委員安排？
- 如增加新的界別分組，該界別應採用那一種制度產生委員？
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| (四) |
提名行政長官候選人的程序 |
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- 提名委員會如何按照「民主程序」提名行政長官候選人？
- 「民主程序」如何體現「機構提名」的要求？
- 提名委員會應提名多少名行政長官候選人？
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| (五) |
普選行政長官的投票安排 |
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- 是否只舉行一輪選舉？
- 是否規定候選人須取得超過半數有效票方可當選？
- 是否考慮其他投票制度？
- 在只有一名候選人的情況下，是否仍須進行投票？
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| (六) |
任命行政長官的程序與本地立法的銜接 |
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- 是否修改現行法例，就一旦在7 月1 日前行政長官當選人不獲中央任命的情況下，加入重選的安排？
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